(4852) 331-361, 92-23-62
Поделиться

Дачная амнистия

  Правовой центр "Гражданин", предлагает квалифицированные юридические услуги физическим лицам. Возможна поэтапная оплата по ходу ведения дела. Нужна консультация или срочная помощь? Звоните по тел.: 8 (920) 103-94-58 ; 8 (4852) 92-23-62. 

    - Что такое «дачная амнистия» и кому она выгодна?

   «Дачной амнистией» в народе был назван Федеральный закон от 23.06.2006 г -№ 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». Этот документ упрощает процедуру регистрации земельных участков, индивидуальных: жилых домов, построек. Конечно же, он направлен на решение проблем граждан. Но документ преследует и государственную цель: оценить реальную картину того, что из себя представляет класс собственников. Сейчас в этом вопросе много пробелов и несоответствий.

     - В чем суть «дачной амнистии»?

    Суть «дачной амнистии» в легализации прав граждан на земельные участки и расположенные там объекты недвижимости, которые из-за отсутствия необходимых документов не прошли государственную регистрацию.

     - Какие объекты недвижимости подпадают под действие «дачной амнистии»?

      В первую очередь это земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, огородничества, садоводства и индивидуального гаражного или жилищного строительства. Также сюда подпадают любые постройки на дачных и садовых участках; гаражи на земле, предоставленной не для предпринимательской деятельности; строения и сооружения вспомогательного использования на любых участках, (бани, беседки, хозблоки); объекты некапитального строительства, например, навесы; жилые дома, построенные на участке для индивидуального жилищного строительства или на приусадебном земельном участке.

     ✓ В чем заключается упрощенный порядок регистрации прав на земельные участки?

      Для того чтобы зарегистрировать право собственности на земельный участок, потребуется только два документа: о. предоставлении земельного участка (причем неважно, кем и когда он был выдан) и кадастровый план участка. На их основании и будет произведена регистрация права собственности.

     - Распространяется ли « дачная амнистия» на вновь полученные земельные участки?

     «Дачная амнистия» распространяется на земельные участки, полученные до 30.10.2001 г. - именно тогда начал действовать Земельный кодекс РФ. Сейчас получить в собственность земельный участок под дом или личное подсобное хозяйство можно, купив его с аукциона. А в аренду земельный участок можно получить и без торгов, если нет других желающих.

     - Что делать, если в документе на земельный участок не указано, на каком праве он предоставлен?

     Такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением тех случаев, когда в соответствии с законодательством земельный участок не может быть передан в частную собственность. Если садовый, дачный или огородный земельный участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования, то гражданин также может зарегистрировать право собственности на землю.

    ✓ Существуют ли ограничения по оформлению в собственность земельных участков?

     Да, существуют. В соответствии с действующим законодательством не допускается государственная регистрация права собственности на некоторые земельные участки. Это участки, изъятые из оборота или ограниченные в обороте: например, в природных заповедниках и национальных парках, земли, на которых расположены объекты силовых структур и атомной энергетики, или занятые особо ценными объектами культурного наследия и т. д.

   ✓ Что делать, если нет никаких документов на землю?

    Если нет документов, но земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, то зарегистрировать эту собственность можно, предоставив выписку из похозяйственной книги, которая имеется в органе местного самоуправления. Именно эта выписка и будет признана документом о праве на участок. В остальных случаях землю, на которую нет документов, придется выкупать по рыночной стоимости.

    - Как можно узаконить «лишние» метры?

     Если площадь вашего участка больше указанной в документе, нет ничего страшного. При оформлении в собственность регистрируется действительная площадь участка. При этом границы земельного участка должны быть согласованы с соседями. Кроме того, надо учесть, что превышение фактически используемой площади допускается в пределах установленного минимального размера земельного участка. Нормативные размеры земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства устанавливаются органами местного самоуправления.

    - Как быть, если фактически участок меньше, чем по документам?

     Нужно обратиться в территориальное подразделение Роснедвижимости с заявкой о внесении в кадастр сведений об уточненной площади участка на основании документов о межевании и выдаче кадастрового плана. Далее надо написать заявление в районный отдел регистрационной службы о внесении уточненных данных в Единый государственный реестр. К заявлению прилагается кадастровый план. В результате этих действий на руки должны выдать Свидетельство о государственной регистрации права собственности на участок той площади, которая определилась при межевании и указана в кадастровом плане.

    -  Будут ли переданы бесплатно земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования садоводческих, огороднических или дачных объединений?

    Да, такие земельные участки подлежат передаче в собственность садоводческим, огородническим или дачным объединениям бесплатно.

    ✓ Как гражданину получить в собственность свой земельный участок, если он составляет территорию садоводческого или дачного объединения и предоставлен непосредственна этому объединению?

    Передачу земельного участка в собственность осуществляет орган местного самоуправления на основании заявления самого гражданина. К заявлению надо приложить описание местоположения границ участка, подготовленное самим гражданином, заключение правления объединения с указанием лица, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания границ. Если ранее ни один из членов садоводческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, органы местного самоуправления вправе запросить в правлении объединения удостоверенную копию правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного объединения, и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащую сведения о данном некоммерческом объединении. И все же, несмотря на это, срок рассмотрения заявления не может превышать две недели с даты его получения органом местного самоуправления. Более подробно см. главу «Садоводческие товарищества».

     - Сколько участков можно оформить в собственность бесплатно?

     Федеральный закон РФ от 30.06.2006 г № 93-ФЗ «О дачной амнистии» не устанавливает каких-либо ограничений в этом вопросе.

    ✓ Как зарегистрировать, право на объекты недвижимости, расположенные на земельном участке?

     Если документы на землю в порядке, то приватизировать строения большого труда не составит. Для регистрации права собственности на дачные и садовые дома теперь не требуется проведение технической инвентаризации. Разработана специальная декларация об объекте недвижимости с указанием местоположения объекта, его названия и назначения, кадастрового номера, площади, этажности и других данных. Оформить право собственности можно также на гараж или «хозяйственное сооружение вспомогательного использования» — в декларации предусмотрена и такая графа. Заполнить декларацию могут сами владельцы. Именно она станет главным документом при регистрации.

     - Появились ли изменения при регистрации прав на жилые дома?

    Для владельцев индивидуальных жилых домов процедура регистрации прав почти не изменилась. Как и ранее, необходимо пройти техническую инвентаризацию и технический учет, получить техпаспорт, который выдается и составляется БТИ. С готовым техпаспортом, а также заключением местных властей о том, что дом находится в границах выделенного участка, нужно также обратиться в регистрационную службу. Зато теперь не требуется разрешения на строительство, акта о вводе дома в эксплуатацию, заключения санэпидемстанции, экологов, архитектора, пожарных. Но надо иметь в виду, что без акта о приеме дома в эксплуатацию строение можно зарегистрировать только до 2015 г. См. также главу «Постройка и оформление, жилого дома».

    -Какие документы нужно предоставить для оформления прав собственности на участок?

     Чтобы зарегистрировать право собственности на земельные участки, предоставленные под:

     • жилищное строительство;

     • личное подсобное хозяйство;

     • дачное хозяйство;

     • садоводство;

     • огородничество,

      понадобятся два основных документа:

      1. Акт о предоставлении земельного участка (свидетельство либо другой документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельный участок).

      2. Кадастровый план земельного участка.

     При этом для граждан, имеющих земли на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного (наследуемого) владения либо имеющих на руках документы, в которых вид права не указан, никаких дополнительных решений о приватизации их участков не требуется.

     Граждане с имеющимися документами обращаются сразу в Росрегистрацию.

     Указанные права переоформляются (именно переоформляются без принятия дополнительного решения) а право собственности путем регистрации (кроме тех случаев, когда законом установлен запрет на передачу участка в частную собственность).

     Вопрос. Когда-то, еще в советские времена, колхоз выдал нам участок под личное подсобное хозяйство. Никаких документов, это подтверждающих, нет. Можно ли теперь это как-то оформить?

     Вопрос о личном подсобном хозяйстве (ЛПХ) решен. Да, действительно, много случаев, когда на земли, выданные, в свое время колхозами, нет никаких документов. Теперь вам не нужно беспокоиться, что вы потеряете свои участки. Несмотря на то, что у вас на руках нет никаких документов, подтверждающих, что земли вам выдали, в органах местного самоуправления имеются похозяйственные книги, в которых есть записи о всех выданных участках. Выписка из похозяйственной книги, заверенная в местной администрации, теперь является основанием для регистрации прав собственности на земельный участок, предоставленный для ЛПХ.

    Вопрос. Дача была нам выдана когда-то профсоюзом предприятия, где работал мой отец. Никаких документов, подтверждающих это, на руки не выдавали. Что теперь можно сделать?

    Действительно, очень часто раньше участок предоставляли предприятию (например, заводу или фабрике). На предприятии по действовавшему тогда законодательству создавалось дачное объединение. Далее профсоюз распределял участки между работниками. При этом решение о предоставлении участка по каждому работнику не принималось. Соответственно у этих людей нет никакого документа, который подтверждал бы юридически, что участок действительно ему предоставлен. Законом вводится упрощенный порядок предоставления в собственность такого участка.

     Дачнику нужно:

      - самостоятельно подготовить описание границ участка. Далее необходимо заверить это описание в правлении дачного товарищества. Дачник получает заключение правления о соответствии своего описания границ действительности;

     - эти документы (описание и заключение) предоставить в местную администрацию. На основании этих документов вы получаете решение о предоставлении участка в собственность. Единственным основанием для отказа в предоставлении вам такого права может быть запрет на передачу участка в частную собственность.

       Вопрос. В документах на дачный участок написано, что участок шесть соток, а на самом деле он на несколько соток больше. Как зарегистрировать надел в нынешних границах?

     Очень редко реальные границы участков соответствуют границам, которые обозначены в документах на дачный надел. Нередко за годы пользования дачники передвигали заборы, присоединяя к своему участку лишние метры. К тому же раньше земельные наделы порой мерили, что называется, на глаз. К примеру, установлено требование в отношений отдельных участков по норме шесть соток, этот размер и указывали в решении о предоставлении надела, хотя фактически с учетом «нарезки» участка, могло быть и 6,5 и 5,5 сотки. «Дачная амнистия» позволяет легализовать «лишние» метры вашего участка. Никакой особенной процедуры для этого не нужно. Для оформления участка вам придется вызывать землемеров и проводить межевание участка, чтобы получить кадастровый план. Фактические границы вашей земли измерят. Если забор был передвинут на территорию соседа, то от него необходимо получить подтверждение, что он не имеет никаких претензий по границам вашего участка. В бумагах, которые будут оформлять землеустроители, есть графа, которую и должны заполнить соседи. В случае, если забор был передвинут на территорию леса, пустыря и прочей «ничьей» земли, вам придется получить согласие местной администрации, что они ничего не имеют против границ вашего участка. Но этот присоединенный кусок земли удастся зарегистрировать по закону только в том случае, если «лишняя» земля по размерам не превышает стандартного дачного надела, установленного региональными властями. Как правило, это шесть соток.

       -  Сколько раз гражданин может бесплатно приватизировать земельный участок?

       Раньше в соответствии с Земельным кодексом РФ гражданин мог бесплатно приватизировать земельный участок только один раз. Законом о «дачной амнистии» оформляется отмена однократности. То есть теперь гражданин может приватизировать бесплатно сколько угодно земельных участков.

       - Как зарегистрировать дома на дачных и садовых участках?

      Для этого понадобится декларация о постройке (доме). Вы заполняете ее самостоятельно.

      В декларацию включаются следующие сведения:

      - местоположение (адрес);

      - вид (название) постройки;

      - назначение;

     - площадь;

     - количество этажей (в том числе подземных);

     - год создания;

     - материал наружных стен постройки;

     - подключение к сетям инженерно-технического обеспечения;

     - кадастровый номер земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества.

     Уточненные данные об объекте недвижимости, в том числе о площади земельного участка и местоположении его границ, вносятся в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации на основании заявления правообладателя такого объекта.

      Если право собственности на земельный участок, на котором расположен дом, не зарегистрировано, то одновременно предоставляется правоустанавливающий документ на участок и кадастровый план земельного надела.

      Обратите внимание: если вы оформляли свои права на участок в 1999 г и позднее, когда была введена современная система госрегистрации прав на недвижимость, то предъявлять правоустанавливающие документы не требуется. Это «освобождение» действует для тех, кто имеет современное свидетельство о государственной регистрации права собственности на участок (бланк зеленого цвета).

    При этом дачник вместо кадастрового плана может предоставить заключение садового объединения о том, что жилой дом расположен в пределах фактических границ соответствующего участка.

     Граждане, регистрирующие право собственности на жилые дома, расположенные на землях, предназначенных под личное подсобное хозяйство, вместо кадастрового плана могут предоставить заключение органа местного самоуправления о том, что жилой дом расположен в пределах фактических границ участка.

     ✓ Как зарегистрировать другие постройки: гаражи, бани, сараи и пр.?

     Для строительства гаражей, бань и т. п. согласно нынешнему ФЗ о «дачной амнистии» не требуется получения разрешения на строительство. Поэтому эти постройки регистрируются на основании декларации, которую гражданин заполняет сам (описывая адрес участка, местоположение, вид строений, материалы, из которых они построены, и т д.). Далее декларацию нужно сдать в регистрирующий орган. Порядок предоставления кадастрового плана (либо заключения) и правоустанавливающего документа на соответствующий земельный участок аналогичен регистрации права на жилой дом.

    Вопрос:  В садоводческом товариществе нам заявили, что придется выкупать все земли общего пользования, такие, как дороги. Как нам сказали, иначе эту землю могут купить частники и с нас брать плату за то, что мы будем ездить и ходить по дорогам к дачам. Законно ли это?

    Во-первых, таким землям теперь дано новое юридическое название: «земельный участок, относящийся к имуществу общего пользованиям», - именно так нужно указывать в заявлении (см. далее). К таким землям по закону причисляются: земли в пределах садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которые требуются для прохода, проезда, водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, охраны, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площади для сбора мусора, противопожарные сооружения и т п.). По закону эти земли бесплатно переходят в собственность объединения (кооператива или товарищества).

    Для этого нужно обратиться в местную администрацию и предоставить туда следующие документы:

    - заявление о приобретении участка в собственность;

    - описание местоположения границ участка (этот документ правление товарищества составляет самостоятельно в свободной форме);

    - заверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию товарищества (кооператива);

    - выписка из решения общего собрания членов товарищества (кооператива) о приобретении земельного участка в собственность;

    - документ, подтверждающий право заявителя действовать от имени товарищества (оригинал или заверенная нотариусом копия соответствующих учредительных документов либо выписка из решения общего собрания, уполномочившего заявителя представлять интересы товарищества или кооператива).

   В течение двух недель после получения необходимых документов местная администрация обязана принять - решение о предоставлении участка в собственность кооператива (товарищества).

    Вопрос. У нас есть документ о праве собственности на дом, стоящий на участке, но документов о праве на землю не имеется. Как решить эту ситуацию?

   «Дачная амнистия» повернулась лицом и к тем землевладельцам, у которых есть документы на дом, стоящий на участке, а вот документов о праве на землю не имеется. На практике речь идет в первую очередь о домовладельцах, чьи хоромы возведены на участках для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и личного подсобного хозяйства (ЛПХ), а также о собственниках домов на садовых и дачных участках.

    У таких граждан есть возможность сразу обратиться в Росрегистрацию с заявлением о государственной регистрации права собственности на участок, если они предъявят документ о праве собственности на здание (строение), расположенное на участке. Это может быть как правоустанавливающий документ - в нем фиксируется основание перехода (права собственности: свидетельство о праве на наследство, договор купли-продажи, мены, дарения дома и т д., так к правоудостоверяющий документ, в котором фиксируется непосредственно существование права: Свидетельство о нраве собственности на дом (независимо от даты выдачи), Свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое строение, документ, устанавливающий или удостоверяющий право на землю любого из прежних собственников дома. То есть, например, если сохранились какие-либо документы, подтверждающие, что участок когда-то был выделен местными властями вашему дедушке или прабабушке; если продавец дома передал вам при сделке (или передаст сейчас) свидетельство о своем праве собственности на участок, то все эти документы можно смело нести в Росрегистрацию.

    Обратите внимание в документах, подтверждающих права на землю бывших собственников вашего дома, может быть указано не только право собственности, но также:

    • право пожизненного наследуемого впадения участком;

    • право постоянного (бессрочного) пользования участком.

    Также принимаются документы о предоставлении участка, в которых вообще не указан вид права: в таких случаях считается, что участок предоставлен на праве собственности.

    В отношении участков для личного подсобного хозяйства правоподтверждающим документом, кроме всех перечисленных, может быть также выписка из похозяйственной книги (выдается администрацией населенного пункта).

     ✓ Что такое кадастровый план?

     Кадастровый план участка является одним из главных документов, необходимых для регистрации права на землю. Для его составления должны быть проведены землеустроительные работы, которые включают в себя определение площади земельного участка, выявление границ и т д.

     В результате проведенных мероприятий многие дачники убедятся в том, что реальный размер вашего участка и его геометрия, т е. форма на местности, могут сильно не совпадать с теми сведениями, которые указаны в документах о предоставлении права на землю. Связано это с тем, что документы скорее всего были выданы очень давно, а, тогда давали землю, особо не вникая в будущие юридические проблемы.

     Обычно фактический размер земельного участка превышает размеры, указанные в правоустанавливающих документах.

    «Дачная амнистия» позволяет бесплатно оформить в собственность те сотки земли, которые оказались «лишними». Однако существуют ряд условий и ограничений, а также проблемы, с которыми может столкнуться дачник при решении данной проблемы.

     Прежде всего нужно, чтобы никто из смежников, т е. соседей и иные лица или организации, не имели никаких претензий к границам, определенным при межевании. Смежники обычно не имеют ничего против, так как границы сформировались давно и традиционно устоялись. Проблемы обычно начинаются при вступлении в диалог с председателями кооперативов и товариществ, а также с местными властями. Обычно все они не хотят отдавать землю, которая вдруг оказывается принадлежащей им.

    Прежде всего необходимо попросить показать документы, которые подтверждают право собственности подобных организаций на спорные сотки. Если окажется, что сотки действительно принадлежат другим людям; то все будет зависеть от собственников. Они, конечно, могут безвозмездно передать землю дачнику однако для этого требуется ряд серьезных юридических процедур. Собственник также может предложить выкуп земли по рыночной стоимости, нужно понимать, что это их законное право.

    Еще одним важным моментом является тот факт, что обнаруженный незарегистрированный участок земли не должен быть больше минимального размера, установленного для подобных участков. Если излишек земли больше минимальной площади, то сверхнормативную часть придется выкупать.

    Земля может быть меньше, чем указано в документах. В результате измерений, проведенных на местности, выясняется, что участок не дотягивает до площади, которая указана в правоустанавливающих документах. В подобной ситуации при регистрации права на недвижимое имущество возникает множество сложностей.

    Службы регистрации будут требовать от вас данные, кому и каким образом вы передали недостающую землю, продлили вы ее или, может, подарили. В этом случае «дачная амнистия» предусматривает довольно четкий план действий.

    В первую очередь вам нужно обратиться в территориальный орган Роснедвижимости по месту нахождения земельного участка. Там должны внести в госземкадастр сведения, уточняющие площадь участка на основании документов, предоставленных при межевании земли.

   Затем нужно обратиться в территориальное управление Росрегистрации. Там нужно внести уточнения данных о земельном участке в Единый государственный реестр прав на основании п. 4 ст. 17 закона о регистрации прав на недвижимое имущество. Кадастровый план должен быть обязательно приложен к заявлению.

     В итоге вам на руки выдадут Свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок именно той площади, которая была, выявлена при межевании и указана в новом кадастровом плане.

Яндекс.Метрика